金猪娱乐官网下载-总理详解“规模性政策”:有力度但不搞大水漫灌

Published by on 2020年5月29日
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金猪娱乐官网下载-总理详解“规模性政策”:有力度但不搞大水漫灌

5月28日, 十三届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问。

记者提出的第一个问题有关经济政策:关于当前财政刺激政策低于一些人预期,未来是否出台更大规模刺激措施?

对此,李克强表示,今年政府工作报告中推出的规模性的政策举措,应该说是有力度的。

根据政府工作报告和预算报告,今年的财政刺激政策体现在,首先新增1万亿元赤字、发行1万亿元特别国债和新增1.6万亿元地方政府专项债券,政府总计新增举债3.6万亿元。其次,延长阶段性减免社保费等举措,预计全年给企业新增减负2.5万亿元。另外,对企业金融支持也在加强,通过延长还本付息等举措,来降低企业综合融资成本。

“过去我们说过,不搞大水漫灌,现在还是这样,但是特殊时期要有特殊的政策,我们叫做放水养鱼。没有足够的水,鱼是活不了的。但是如果泛滥了,就会形成泡沫,就会有人从中套利,鱼也养不成,还会有人浑水摸鱼。所以我们采取的措施要有针对性,也就是说要摸准脉下准药。不论是筹钱或者说钱从哪里来,用到哪里去,都要走新路。”李克强说。

新在哪里?首先是发力方向不再是简单地靠投资驱动,而是聚焦“六稳”“六保”,稳住中国经济基本盘。

李克强在会上表示,我们推出的规模性政策叫作纾困和激发市场活力,它注重的是稳就业、保民生,主要不是依赖上基建项目。因为现在中国经济结构发生很大变化,消费在经济增长中起主要拉动作用,而且中小微企业在吸纳就业中占90%以上。我们这次所采取的规模性政策,用了70%左右的资金比较直接地去支撑居民收入,因为这样做就可以促进消费、带动市场。

其次,今年财政资金使用方式也有创新。

总理表示,我们强调政策资金要直达地方、直达基层、直达民生。新增的赤字和抗疫国债资金全部转给地方,省里面也就是“过路财神”,直达基层。

为此,今年中央首设特殊转移支付机制,初定规模为6050亿元,这笔资金将直接拨付给市县政府,支持地方“六保”。

李克强表示,我们现在要采取一个特殊的转移支付机制,这些钱要全部落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上,要建立实名制,这些都是有账可查的,决不允许做假账,也决不允许偷梁换柱。

最后,为拉动经济依然需要扩大有效投资,而今年投资重点方向有了新的调整,聚焦“两新一重”领域。

总理在会上说,扩大消费但并不是说不要投资,我们还要扩大有效投资。这次新增地方政府专项债券16000亿元,再加上一些国债,有2万亿元的规模,这在规模性政策当中占到百分之二三十。我们投资的重点是“两新一重”,就是新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目,而且要用改革的办法,用这些资金来撬动社会资金的投入。项目要有效益、有回报,要经过科学论证,按规律办事,不留后遗症。

他表示,我们一定要稳住当前的经济,稳定前行,但也要避免起重脚,扬起尘土迷了后人的路。但是如果经济方面或其他方面再出现大的变化,我们还留有政策空间,不管是财政、金融、社保,都有政策储备,可以及时出台新的政策,而且不会犹豫,保持中国经济稳定运行至关重要。

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